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                            移民資訊英國用居英權挖香港精英(圖)

                             


                              根據英國國家檔案館公布的英國首相府文件,1984年中國與英國簽署《中英聯合聲明》,確認1997年香港主權移交。當時,英方已表明香港人將不會獲得英國居留權。但是為了“安撫民心”,當時的撒切爾內閣幾經討論之后,決定向6喬鴻24小時免費電話:400-070-8600網站隨機碼:名當時在港英政府任職的官員、當地法官及警方人員等發放居英權,讓他們可分批移民成為英國公民。

                              英向港人打開秘密移民通道

                              在得到撒切爾夫人首肯后,英國外交部從1984年6月份開始,著力細分究竟要向哪些港人發放居英權。根據目前英方對外界公開的文件記錄,當時被英方考慮發放居英權的共有3類人,包括2100名身份至今仍未解封的人士,以及4300名港英政府人員,主要為議員、政務官、警官等。此外,英國還計劃向一些民間機構組織人士發放相同的許可。當然,英方也預料到,一旦這些人申請來英,他們的家屬上至65歲以上父母,投資移民,下至18歲以下孩子,也都可能隨同而來。英方還設立總人數上限、每年抵英人數上限等。據英方估算,香港家庭每戶平均3.9人,也就是說,英國向2.5萬港人打開了一個特殊的移民通道。

                              此外,當時港英政府還曾向英國政府力爭,希望當時300萬名持有BDTC(英國屬土公民)護照的港人,其下一代也可以獲領相同的護照。當時英方談判團團長伊文思與中國時任外交部部長吳學謙在9月份就曾有會晤,中方明確告訴英國當局,BDTC在香港回歸中國之后就不能再用,有關給港人換新護照的安排,英方必須在1997年前完成。而根據英國國家檔案館公布的1984年9月19日撒切爾夫人與訪英香港議員談話的文件內容,這位英國首相非常堅決地表示無法讓BDTC持有人的下一代也獲此護照,并表示中方對此態度強硬,英方無法改變中方的想法。

                              英國政治中“最敏感議題”

                              伴隨1997年香港回歸日期越來越近,英國政府的“居英權”發放計劃也加快落實腳步。英國在1985年正式制訂了《1985年香港法案》,新增了“英國國民(海外)”這個國籍,并在1987年起向港人簽發英國國民(海外)護照,讓港人即使在主權移交后,仍然與前宗主國保持關系。不過,英國國民(海外)身份并不賦予居英權,這使一些親英港人感到失望,香港也就是在那個時期開始出現移民潮。大批港人移民前往加拿大、美國、澳大利亞和新西蘭,而在這批移民人士中,又以高學歷與高收入人士為主,反映出人才流失的現象。

                              時間走到1990年,在綜合考慮各方面信息后,時任香港總督衛奕信公布“居英權”計劃。依照《1990年英國國籍(香港)法案》,宣布將“居英權”名額給予“對香港前途具重要性的人士”、“最有能力及動機申請移民的人士”。居英權擁有人可隨時前往英國定居,而無需在英國居留數年以取得居留權(俗稱“坐移民監”),而持有人的子女可在英國就讀公立中學。此后在一些香港人的游說下,英國政府在1996年同意將香港的退伍軍人配偶和遺孀以及非華裔香港居民,如南亞裔人士等,也劃進“居英權”授予成員行列。文件顯示,當時任職港英政府行政署署長的曾蔭權(前任香港特別行政區行政長官),曾被委派推廣“居英權”計劃。

                              根據英國內政部的統計,自1991年至1997年香港回歸中國前,事實上有13.7萬余人通過居英權獲得英國國籍,1998至1999年又有部分港人按照“居英權”計劃得到英國身份,所以共計有14.9萬多人獲得居英權,這個數字比英國政府的原先預計顯然增加了許多。

                              中國政府曾對“居英權”計劃表示不滿,并宣布不會承認這類人士的英國護照,這類人士將仍舊被視作中國公民。由于《中華人民共和國香港特別行政區基本法》規定,特區政府成立以后原來的公務員可以留用,但高級公務員必須由沒有外國居留權的人擔任,因此中方不會讓外國公民在主權移交后出任政府要職。

                              而另一方面,英國政府也忌憚中方,當時擔任英國外交大臣的杰弗里·豪在1984年7月向首相撒切爾夫人呈送的文件中指出,英方提供的居英權,絕對是英國政治中“最敏感議題”,英國方面一定不歡迎大量移民,而這一點也需要在政策確認后通知中國政府,避免造成英中之間的深層次“誤會”。但實際上,在英國人推行的“居英權”計劃中,究竟誰拿到了英國居留權,中國方面并不清楚。

                              英國當年算盤“落空”

                              讓港人在中英兩國之間游走,英國其實有自己的算盤。解密的英國政府文件顯示,外交大臣杰弗里·豪曾建言撒切爾夫人,香港是中國與任何外國政府,特別是西方國家政府之間最具實質性和最重要的問題?!埃ㄏ愀蹫椋┲袊诮洕呱系膽B度轉變提供了重要機會,特別對于將在1997年香港主權交接階段與中國密切合作的英國來說”。這位英國政府內閣重臣分析稱,中國對蘇聯恐懼仍然存在,卻又不想與美國有太緊密聯系之際,英國有機會在更廣泛的問題上對中國施加影響,而英國也會通過移交香港主權,未來在中國獲得重大的商業和外交機會。


                              實際上,從歷史上看,英國政府每次從其統治的殖民地撤退,都會做出精心研究策劃,以盡可能地保持其政治影響和經濟利益。在回歸過渡期,“居英權”計劃就是英國保持對香港影響力的對策之一。而這項活動完全由英方根據申請人的文化程度、資產等秘密商定、秘密通知,從不公開。這樣一來,香港的精英基本上都被網羅到英國去了。

                              而香港回歸近17年,當年通過居英權去英的公務員或工商精英目前大多已經退休。但這些人在退休后選擇去英國定居的相當少,據英國有關方面提供的數據,過去5年此類退休港人長期在英國生活的不到300人,多數人還是選擇生活在香港,只有少數移民到歐洲、美國、加拿大或澳洲。

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